财政金融協(xié)同惠企利民一攬(lǎn)子政策指引
來源: | 作者: 中盈盛達 | 發布時間: 44天前 | 125 次浏覽 | 🔊 點擊朗讀正文 ❚❚ | 分享到:

第一章

 廣東(dōng)省戰略性新興産(chǎn)業投資基金


(一)引導基金基本情況

省财政廳全資設立廣東省戰略性新興産(chǎn)業投資引導基金有限責任公司(以下簡稱(chēng)引導基金公司),組建總規模1000億元、首期規模500億元的廣東省戰略性新興産(chǎn)業投資引導基金(以下簡稱(chēng)引導基金),作爲省級政府投資基金統一出資和管理平台,通過搭建“引導基金—母基金—子基金”三級架構,預計未來撬動社會資本形成超萬億元級基金集群。

(二)引導(dǎo)基金的主要創(chuàng)新點

一是創新定位。引導基金長(zhǎng)期經營,不設固定存續期限,作爲省級政府投資基金統一出資和管理平台 ,建立省财政長(zhǎng)期穩定投入和回收資金循環滾動投資機制,由省财政廳作爲唯一股東 ,爲省委、省政府推進加快現代化産(chǎn)業體系建設提供重要支撐。

二是創新架構。引導基金構建“引導基金—母基金—子基金”三級架構,一方面,更好發揮各級财政資金杠杆效應,吸引社會資本帶動民間投資;另一方面,加強省級統籌(chóu)能力,以省級引導基金爲牽引系統謀劃和整體推進全省基金體系,統籌(chóu)帶動各地資金、産(chǎn)業政策、發展規劃和基金投資布局有效協同,更好發揮省級引導基金的戰略導航作用 。

三是創新機制。引導基金在管理機制上優化創新,建立監督檢查、出資“賽馬”、省市聯動、政策協同 、資源共享、投後管理、績效考核、容錯免責、分類退出等10項管理機制,特别是細化創新符合培育耐心資本的盡職容錯和長(zhǎng)周期考核機制,從體制機制層(céng)面鼓勵母子基金加大投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。

(三)引導基金投向布局

引導基金主要投資戰略性新興産(chǎn)業、未來産(chǎn)業以及升級改造的傳統産(chǎn)業等我省重點扶持的産(chǎn)業領域,服務“百千萬工程”、綠美廣東生态建設、海洋強省建設等省委、省政府重點工作部署。鼓勵母子基金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技,支持投資獨角獸 、專精特新、制造業單項冠軍等企業。以設立産(chǎn)業投資類母基金爲主,引導基金将分行業引入産(chǎn)業龍頭和鏈主企業合作構建産(chǎn)業生态基金,引入銀行、保險資金等長(zhǎng)期資本合作設立具有專項功能的母基金;以因地制宜适當出資引導地市設立創業投資類母基金爲輔,引導基金将支持地市與業績領先的創投機構合作設立聚焦新興産(chǎn)業和未來産(chǎn)業的創投母基金。

(四)引導(dǎo)基金運營管理機制特點(diǎn)

引導基金公司委托廣東粵财基金管理有限公司負責引導基金運營管理,省發展改革委作爲業務主管部門,省财政廳作爲出資人。引導基金建立戰略咨詢委員會、投資決策委員會,其中 ,戰略咨詢委員會會商機制由省發展改革委牽頭會同省工業和信息化廳、省科技廳等省業務主管部門,以及省委金融辦(bàn) 、省财政廳、省審計廳、省國資委等單位,研究引導基金規劃布局和貫徹落實省委、省政府重大戰略意圖,原則上不作具體投資決策。投資決策委員會作爲引導基金決策機構,由引導基金管理人負責組建,負責審議引導基金的投資事項並(bìng)作出決定。政府部門不幹預基金投資決策,保留對引導基金違規違約等投資行爲的否決權。


第二章

财政貼息

一、廣東(dōng)省制造業和高新技術企業貸(dài)款貼息政策

(一)支持對象

符合以下兩類(lèi)标準之一的企業,可享受制造業和高新技術企業貸(dài)款貼息:

1.制造業企業。具體指在廣東省内(不含深圳)注冊(cè)的企業 ,工商登記行業類别屬於(yú)國民經濟行業分類(GB/T 4754-2017)“C制造業”項下的企業。

2.高新技術企業。具體指在廣東省内(不含深圳)注冊的,申請貸款貼息時處於(yú)有效期内的高新技術企業,其資格根據全國高新技術企業認定管理工作領導小組印發的高新技術企業認定管理相關政策文件中的有關要求確(què)定,以省科技廳 、财政廳 、稅務局相關名單爲準。

(二)貼息範圍

對制造業和高新技術企業年度新增銀行貸款,用於(yú)建設廠房、購買設備(bèi) 、技術改造、科技研發等方面,不包括借新還舊 、償還股東借款或其他銀行貸款(包括爲償還銀行貸款借用的過橋資金)、償還企業其他債務 、購買土地及非生産性固定資産投資、金融投資(如購買理财、股票、虛拟貨币等套利操作)、購買個人房産、購買個人用車、房地産開發 、城市改造、市政工程等方面,貸款不得用於(yú)投資國家産業政策禁止和限制的項目。

(三)貼息标準

1.比例固定。對(duì)符合條件的貸(dài)款,按照不超過銀行貸(dài)款利率35%的部分給予财政貼息。

2.上限控制。單個企業年度貼息金額最高2000萬元,政策執行期内單筆(bǐ)貸(dài)款合同可享受不超過1年貼息 。每年貼息貸(dài)款總規模最高2000億元,額度用完即止 。省财政年度貼息對應的貸(dài)款總規模,控制在2000億元以内 ,三年總規模6000億元,額度用完即止。

3.貸款貼息實行“兩個預撥(bō)”機制,省财政廳向省地方金融管理局提前預撥(bō)貸款貼息資金,省地方金融管理局向經辦(bàn)銀行省級分支機構預撥(bō)貼息資金。

(四)政策期限

2025年5月1日至2027年12月31日。

(五)相關政策文件

《廣東(dōng)省制造業和高新技術企業貸(dài)款貼息實施細則》(粵金管〔2025〕15号)

關於(yú)印發《廣東省制造業和高新技術企業貸(dài)款貼息工作指引(2025年試行)》的通知

《關於(yú)進一步做好廣東省制造業和高新技術企業貸款貼息工作的補(bǔ)充通知》

二 、個人消費(fèi)貸(dài)款财政貼息政策

(一)支持對象

個人消費者。

(二)貼息範圍

貼息期限内,居民個人使用貸款經辦(bàn)機構發放的個人消費貸款(含信用卡賬單分期業務)中實際用於(yú)消費,且貸款經辦(bàn)機構可通過貸款發放賬戶等識别借款人相關消費交易信息的部分,可按規定享受貼息政策。

(三)貼息标準

年貼息比例爲1個百分點(按符合條件的實際用於(yú)消費的個人消費貸款本金計算),且最高不超過貸款合同利率的50%。每名借款人在一家經辦(bàn)機構可享受累計消費貼息上限每年3000元 。

(四)政策期限

2025年9月1日至2026年12月31日期間。政策到期後(hòu),将根據實施效果視情研究延長(zhǎng)政策期限等。

(五)相關政策文件

《個人消費(fèi)貸(dài)款财政貼息政策實施方案》(财金〔2025〕80号)

《關於(yú)優化實施個人消費貸(dài)款财政貼息政策有關事項的通知》(财金〔2026〕1号)

三、服務業經(jīng)營主體貸(dài)款貼息政策

(一)支持對象

服務業經營主體。

(二)貼息範圍

同時(shí)符合以下條件的貸(dài)款可享受貼息政策:

1.由經辦(bàn)銀行向餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅遊、體育、數字、綠色、零售消費領域服務業經營主體發(fā)放。

2.在貼息期限内簽訂(dìng)貸(dài)款合同且相關貸(dài)款資金發放至經營主體 。

3.貸款資金合規用於(yú)改善消費基礎(chǔ)設施和提升服務供給能力。

(三)貼息标準

按照貸(dài)款本金對經營主體進行貼息,貼息期限不超過1年,年貼息比例爲1個百分點 。單戶可享受貼息的2026年新發放貸(dài)款規模最高可達(dá)1000萬元。

(四)政策期限

2025年3月16日至2026年12月31日。政策到期後(hòu) ,可視情研究延長(zhǎng)政策實施期限。

(五)相關政策文件

《服務業經(jīng)營主體貸(dài)款貼息政策實施方案》(财金〔2025〕81号)

《關於(yú)優化實施服務業經營主體貸(dài)款貼息政策的通知》(财金〔2026〕5号)

四、設備(bèi)更新貸(dài)款财政貼息政策

(一)支持對象

實施設備(bèi)更新行動且銀行向其發放貸(dài)款的經營主體。

(二)支持領域

在支持工業、能源電力、交通運輸、物流、文旅、老舊農機具等領域設備(bèi)更新基礎上,增加建築和市政、用能設備(bèi) 、航空器材 、電子信息、安全生産(chǎn)、設施農業、漁船、冷鏈設施、糧油加工 、廢棄物循環利用、小水電、消費商業設施、人工智能、養老等領域,加大對高端化 、智能化、綠色化、數字化設備(bèi)更新支持。

(三)貼息範圍

經營主體實施設備(bèi)更新行動且銀行向其發放貸款的,中央财政對經營主體的設備(bèi)更新項目相關固定資産(chǎn)貸款本金貼息。科技創新和技術改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發放的科技創新類貸款納入中央财政貼息支持範圍。

(四)貼息标準

貼息1.5個百分點,按照相關固定資産(chǎn)貸(dài)款發放之日起予以貼息,貼息期限不超過2年。

(五)政策期限

政策實施至2026年12月31日,後(hòu)續可視情延長(zhǎng)實施期限。

(六)相關政策文件

《關於(yú)實施設備(bèi)更新貸款财政貼息政策的通知》(财金〔2024〕54号)

《關於(yú)設備(bèi)更新貸款财政貼息政策有關事項的補充通知》(财金〔2024〕155号)

《關於(yú)優化實施設備(bèi)更新貸款财政貼息政策的通知》(财金〔2026〕2号)

五、大規模設備(bèi)更新貸(dài)款财政貼息政策

(一)支持對象

自2024年3月7日至2024年12月31日,對項目主體取得的符合條件的設備(bèi)更新貸(dài)款 。

(二)貼息範圍

所貸資金屬於(yú)國務院《關於(yú)印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7号)明確的技術改造和設備更新領域,重點是工商業節能降碳 、工業智能化數字轉型、老舊農機具淘汰更新、交通運輸、現代物流等5個領域。項目主體實施設備更新行動,納入相關部門確定的備選項目清單,並(bìng)獲經辦銀行按市場化原則審批同意發放貸款。項目主體須已簽訂貸款合同、設備購置或更新改造服務採購合同,且相關貸款資金已發放至項目主體。經辦銀行發放設備更新貸款且獲得人民銀行設備更新專項再貸款政策支持。

(三)貼息标準

對於(yú)符合條件的項目主體,按照貸(dài)款發放金額給予财政貼息,貼息比例0.25%,貼息期限2年。

(四)政策期限

政策實(shí)施至2027年1月。

(五)相關政策文件

《中國人民銀行 國家發展改革委 科技部 工業和信息化部 交通運輸部 農業農村部關於(yú)設立科技創(chuàng)新和技術改造再貸款有關事宜的通知》(銀發〔2024〕72号)

《關於(yú)印發〈廣東省财政支持大規模設備(bèi)更新貸款貼息與風險補償管理實施細則〉的通知》(粵金管〔2024〕14号)

六、中小微企業貸(dài)款貼(tiē)息政策

(一)支持對象

投向相關重點領域産業鏈及其上下遊産業的全部中小微民營企業(包括但不限於(yú)由支持小微企業融資協調工作機制推薦或由工業和信息化部共享的優質中小微民營企業)固定資産貸款,中小微民營企業參(cān)與項目使用的新型政策性金融工具資金。

(二)貼息範圍

支持新能源汽車、工業母機、醫藥工業、醫療裝備(bèi)、基礎軟件和工業軟件、民用大飛機、服務器、移動通信設備(bèi)、新型顯示、儀器儀表、工業機器人、軌道交通裝備(bèi)、船舶與海洋工程裝備(bèi)、農機裝備(bèi)等相關重點産(chǎn)業鏈及上下遊産(chǎn)業,科技服務、物流服務、信息和軟件服務、節能環保服務、生産(chǎn)性租賃服務、商務服務等生産(chǎn)性服務業領域,農、林、牧、漁、農副産(chǎn)品加工業領域,以人工智能等爲代表的新興領域。

(三)貼息标準

對2026年1月1日起經辦(bàn)銀行發放的、符合條件的中小微民營企業固定資産貸款和中小微民營企業參與項目使用的新型政策性金融工具資金,中央财政按照貸款本金給予年化1.5個百分點、期限不超過2年的貼息支持,單戶貼息貸款規模上限5000萬元。同一筆(bǐ)貸款不得重複享受中央财政其他貼息政策 。

(四)貼息期限

政策實施期限暫定1年,後(hòu)續可視情延長(zhǎng)。

(五)相關政策文件

《關於(yú)實施中小微企業貸(dài)款貼息政策的通知》(财金〔2026〕4号)

七、現代化海洋牧場(chǎng)全産(chǎn)業鏈項目貸款貼息

(一)支持對象

在廣東省行政區域内投資建設運營現代化海洋牧場(chǎng)項目,並(bìng)從銀行獲得貸款資金的市場(chǎng)經營主體。

(二)貼息範圍

所貸資金須用於(yú)2023年以來新開工建設的,符合《廣東省現代化海洋牧場發展總體規劃(2024-2035年)》要求的現代化海洋牧場項目,主要包括近海生态養殖、深遠海規模化養殖、苗種繁育 、飼料動保、病害防控、裝備(bèi)制造、漁港建設、産品加工、冷鏈物流、社會化服務等項目,以及購置深遠海養殖所需的飼料等。

(三)貼息标準

採用“雙限”控制:

1.比例限制,單個申報(bào)主體當年獲得的貸款貼息比例不得高於(yú)中國人民銀行公布的同期同檔次市場報(bào)價利率(LPR)的70%且貸款貼息利率不得超過2%;

2.金額限制,單(dān)個申報(bào)主體年度貼息總金額原則上不超過1000萬元。

(四)貼息期限

對(duì)2025年貸(dài)款,後續可按規定申請貼息。

(五)相關政策文件

《廣東省農業農村廳關於(yú)印發〈2025年廣東省現代化海洋牧場全産業鏈項目貸款貼息申報(bào)指南〉的通知》(粵農農函〔2025〕271号)

八、生源地信用助學貸(dài)款貼(tiē)息

(一)支持對象

具有中華人民共和國國籍;根據國家有關規定批準設立、實施高等學曆教育全日制普通本專科高校、科研院所 、黨(dǎng)校、行政學院、會計學院或以上高校在讀(dú)的其他全日制本專科學生、研究生和第二學士學位學生 。

(二)貼息範圍

學生在校期間的貸(dài)款利息由财政全額(é)資助。

(三)貼息标準

考入中央高校的學生,其貸款貼息由中央财政承擔。考入地方高校的學生,跨省就讀的,其貸款貼息由中央财政承擔;在本省就讀的,其貸款貼息由地方财政負擔 。貼息利率按同期同檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價利率LPR5Y-70個基點(即LPR5Y-0.7%)執行。

(四)貼息期限

我省從(cóng)2014年11月起發放生源地信用助學貸(dài)款。

(五)相關政策文件

《關於(yú)大力開展生源地信用助學貸(dài)款的通知》(财教〔2008〕196号)

《關於(yú)進一步完善國家助學貸(dài)款政策的通知》(财教〔2021〕164号)

《關於(yú)調整完善國家助學貸(dài)款有關政策的通知》(财教〔2024〕188号)

九、現代設施農(nóng)業貸(dài)款貼息

(一)支持對象

在廣東省行政區域内(除深圳市外)從(cóng)事現代設施農業新建、改擴建以及因自然災害受損急需恢複重建的項目,從(cóng)銀行獲得貸款的農戶、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業企業,以及農業社會化服務組織、農村集體經濟組織等各類經營主體。

(二)貼息範圍

符合《全國現代設施農業建設規劃(2023-2030年)》要求的設施種植、設施畜牧、設施漁業、農産品産地冷藏保鮮物流和烘幹設施等領域新建、改擴建以及因自然災害受損急需恢複重建的項目。經營主體貸款資金須重點用於(yú)滿足現代設施農業生産經營所必需的基礎設施、固定資産設備(bèi)投資。

(三)貼息标準

單個建設主體當年獲得的貸款貼息比例不高於(yú)中國人民銀行公布的同期同檔次市場報(bào)價利率(LPR)的70%且不超過2%;單個主體年度累計貼息資金規模不超過200萬元。

(四)貼息期限

對(duì)現代設施農業建設主體在2024年7月1日至2025年12月31日期間發(fā)生且已支付的利息給予貼息 。

(五)相關政策文件

《廣東(dōng)省現代設施農業建設貸(dài)款貼息實施方案(2025年)》的通知(粵農農函〔2026〕17号)


第三章

政策保險


一、農業保險

(一)支持對象

政策性農業保險的參(cān)保對象爲符合農業保險實施方案的種、養産(chǎn)業所有農戶、企業、農(林)場、合作社、鎮(街)村等農林生産(chǎn)經營者。

(二)補貼标準

政策性農業保險分爲大宗農産品保險(即中央财政補(bǔ)貼型險種,該類保險主要爲關系國計民生和糧食、生态安全的主要大宗農産品)、地方特色險種(省級開辦(bàn))、地方特色險種(市縣開辦(bàn)),中央、省級和市縣财政共同安排資金對政策性農業保險給予保費補(bǔ)貼,不同險種适用不同補(bǔ)貼比例。如:大宗農産品保險的種植險方面,各級财政保費補(bǔ)貼比例達80%,農戶負擔比例20%;大宗農産品保險的養殖險方面 ,各級财政保費補(bǔ)貼比例75%,農戶承擔比例25%;地方特色險種(省級開辦(bàn)),各級财政承擔50%-60%,農戶承擔比例在40-50%之間。

(三)政策期限

本輪(lún)我省政策性農(nóng)業保險政策期限爲2024-2026年,下一輪(lún)爲2027-2029年。

(四)相關政策文件

《中央财政農業保險保費補(bǔ)貼管理辦(bàn)法》(财金〔2021〕130号)

《廣(guǎng)東(dōng)省政策性農業保險實施方案(2024-2026年)》(粵财金〔2023〕35号)。

二、政策性農村住房保險

(一)支持對象

參(cān)保人爲全省轄内(不含深圳)具有廣東省農業戶籍的常住農戶、擁有農村土地承包經營權或宅基地使用權的所有居民(以下簡稱(chēng)農戶)。

(二)保險标的

保險标的是被保險人自有的,用於(yú)生活居住的房屋和室内财産(chǎn)。其中 ,被保險房屋需有居住痕迹,且符合以下條件之一:

1.屋内有衣食住行等必備(bèi)生活用品;

2.有安裝水表、電(diàn)表並(bìng)可以提供繳費記錄;

3.當(dāng)地村委出具相關(guān)證明 。

(三)補貼标準

1.廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門(不含恩平市)每戶每年保費不高於(yú)5.44元,保費由農戶和市縣兩級财政共同承擔 ,其中農戶承擔比例不得高於(yú)保費總額的20%,即财政補貼比例不低於(yú)80%,具體比例由各地級以上市政府確(què)定。

2.除上述六個地市外,每戶每年保費不高於(yú)8.06元,省級财政承擔(dān)4元,市縣财政承擔(dān)2.06元,農戶承擔(dān)2元。

(四)政策期限

本輪(lún)我省政策性農(nóng)村住房保險政策期限爲2025-2027年。

(五)相關政策文件

《廣(guǎng)東(dōng)省政策性農村住房保險實施方案(2025-2027年)》(粵金管〔2025〕17号)。

三 、企業技術(shù)改造保險增信補(bǔ)貼

(一)支持對象

省級企業技術改造資金重點支持十大戰略性支柱産業集群和十大戰略性新興産業集群及其産業鏈、供應鏈企業符合條件的技術改造項目,支持出口引領企業、自主創新企業、專精特新企、“先用後付”科技成果轉化項目企業、制造業單項冠軍企業、“鏈主”企業等符合條件的技術改造項目,支持蘇區老區、民族地區和民爆安全生産企業符合條件的技術改造項目;主要支持項目在廣東省内實施,項目承擔單位爲依法登記注冊且在廣東省生産經營、具有獨立承擔民事責任能力,誠信經營、依法納稅的工業企業(包括民營企業、國有企業、中央駐粵企業、港澳台投資企業、外商投資企業等)實施高端化、智能化和綠色化等符合國家和省産業政策,並(bìng)取得工業和信息化主管部門技術改造備(bèi)案、核準或審批文件的項目;不得支持淘汰類和落後産能項目;納入“信用中國”嚴重失信主體名單的企業不予支持。

(二)支持内容

支持工業企業開展保險增信貸(dài)款融資,降低企業融資成本,對(duì)技術改造項目使用保險作爲增信工具融資的工業企業給予支持。

(三)補貼标準

保險增信補貼採(cǎi)取事後補貼方式,對符合條件的技術改造完工項目,按其完工日前5年(含完工日當年度)中的任一年度已支付保險費用的不超過50%比例給予補貼(具體比例結合當年預算額度及入庫項目情況確(què)定),單個企業每年最高補貼40萬元,同一筆保險增信貸款隻能享受一次補貼政策。

(四)政策期限

項目在2024年1月1日(含)至2024年12月31日(含)期間完工,保險費(fèi)用應已完成支付(以保單(dān)、支付憑證等爲準),後續可按規定申請貼息。

(五)相關政策文件

《廣東省人民政府辦(bàn)公廳關於(yú)印發廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若幹措施的通知》(粵辦(bàn)函〔2023〕293号)

第四章

融資擔保

一、資本金支持

(一)支持對象

資本金支持對(duì)象爲符合條件的政府性融資擔(dān)保機構。

(二)支持方式

支持方式爲申請制,省财政向省融資再擔(dān)保公司注入資本金,省融資再擔(dān)保公司根據實際情況向符合條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)注資。

(三)相關政策文件

《廣東(dōng)省政府性融資擔(dān)保專項資金實施細則》(粵金管〔2025〕11号)

二、降費獎補(bǔ)(擔(dān)保費補(bǔ)貼、再擔(dān)保費補(bǔ)貼)

(一)支持對象

政府性融資擔保機構2025年度至2027年度參(cān)照國家融資擔保基金業務标準開展的、單戶擔保金額1000萬元及以下的銀行貸款類(含符合條件的新型政策性金融工具)融資擔保業務,擔保對象爲小微企業(含小微企業主和個體工商戶)和三農市場(chǎng)主體。

(二)補貼标準

1.擔保費補(bǔ)貼。擔保費補(bǔ)貼的支持範圍是省融資再擔保公司及其與其他政府性融資擔保機構合作開展、平均年化擔保費率不超過1%(含)的業務 ,業務發生地爲江門、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北等15個地市。省财政按不高於(yú)業務發生額0.4%(含)的标準予以獎補(bǔ)。

2.再擔保費補(bǔ)貼。再擔保費補(bǔ)貼的支持範圍是省融資再擔保公司開展的再擔保業務。省财政按不高於(yú)業務發生額0.2%(含)的标準予以獎補(bǔ)。

(三)相關政策文件

《廣東(dōng)省政府性融資擔(dān)保專項資金實施細則》(粵金管〔2025〕11号)

三、民間投資專項擔保計劃

(一)支持對象

符合條件的中小微企業民間投資貸款可享受本專項擔保計劃支持,具體包括用於(yú)支持購買設備(bèi)及原材料、技術改造、中小企業數智化改造(含購買硬件設備(bèi)和軟件系統)、改擴建廠房、店面裝修、經營周轉等生産經營活動,以及用於(yú)餐飲住宿、健康、養老、托育、家政、文化娛樂、旅遊、體育、綠色、數字、零售等消費領域場景拓展和升級改造的中長期貸款。

(二)補貼标準

在本計劃内,銀行承擔貸款風險責任比例不低於(yú)20%。政府性融資擔保體系承擔貸款風險責任比例不高於(yú)80%,融擔基金适當提高對民營企業中長(zhǎng)期貸款的風險分擔比例,減少直保機構的風險分擔責任和代償壓力。設置差異化分險機制,融擔基金分險比例分爲三檔:對期限超過1年但不超過3年的貸款分險比例不超過30%,對期限超過3年但不超過5年的貸款分險比例不超過35%,對期限超過5年的貸款分險比例不超過40%。

(三)擔保要素

1.專項擔(dān)保計劃額(é)度5000億元,分兩年實施。

2.降低擔保費率。中央财政支持融擔基金降低再擔保費並(bìng)給予降費補(bǔ)貼,融擔基金再擔保費減半收取,推動政策補(bǔ)貼層層傳導至直保機構,切實降低民營企業實際承擔的擔保費,直保機構擔保費率不得超過1%。

3.授信擔保額度。對於(yú)本計劃内的貸(dài)款,單戶授信擔保額度不高於(yú)2000萬元。對於(yú)符合國家戰略要求、屬於(yú)重點領域的優質民營企業投資項目,鼓勵合作機構在風險可控前提下、在擔保額度上限内加大支持力度。

(四)相關政策文件

《關於(yú)實施民間投資專項擔(dān)保計劃的通知》(财金〔2026〕6号)

第五章

風險補償

一、政府性融資擔保代償(cháng)補(bǔ)償(cháng)

(一)支持對象

政府性融資擔保機構2025年度至2027年度參(cān)照國家融資擔保基金業務标準開展的、單戶擔保金額1000萬元及以下的銀行貸款類(含符合條件的新型政策性金融工具)融資擔保業務,擔保對象爲小微企業(含小微企業主和個體工商戶)和三農市場(chǎng)主體。

(二)風險分擔模式

代償補(bǔ)償的支持範圍是省融資再擔保公司及粵東粵西粵北地區15個地市政府性融資擔保機構的業務,标準分别是:參照國家融資擔保基金業務标準開展的再擔保業務,省财政按不高於(yú)實際代償損失的50%(含)給予省融資再擔保公司補(bǔ)償;未經省融資再擔保公司分險且機構年度代償率不高於(yú)4%(含)的直保業務,省财政按不高於(yú)實際代償損失的20%(含)給予政府性融資擔保機構補(bǔ)償。

(三)相關政策文件

《廣東(dōng)省政府性融資擔(dān)保專項資金實施細則》(粵金管〔2025〕11号)

二、科技信貸風險補償

(一)支持對象

“粵科企”評價(jià)結果爲“重點(diǎn)支持”的未上市、中小微型企業。

(二)貸款要素

“政銀”模式下:單筆(bǐ)貸款提款額度不超過1000萬元,單戶累計在庫貸款餘額不超過3000萬元;“粵科專項貸”單筆(bǐ)貸款提款額度不超過2000萬元,單戶累計在庫貸款餘額不超過5000萬元。“政銀擔”模式:合作政府性融資擔保機構與合作銀行約定的代償比例不低於(yú)本金損失的70%且不超過本金損失的90%。

(三)分擔模式

“政銀”模式下:貸款對象獲得貸款時成立時間不超過2年或貸款對象獲得首次貸款的,省财政按照地方财政合計補(bǔ)償(cháng)金額的50%給予補(bǔ)償(cháng)(“粵科專項貸”上限爲60%),省級和地方财政合計補(bǔ)償(cháng)比例最高不超過本金損失的90%;貸款對象獲得貸款時成立時間超過2年且不爲首貸,省财政按照地方财政合計補(bǔ)償(cháng)金額的30%給予補(bǔ)償(cháng),省級和地方财政合計補(bǔ)償(cháng)比例最高不超過本金損失的80%。“政銀擔”模式:被國家融資擔保基金納入科技創新專項擔保計劃予以分擔風險的,省級财政分擔最高不超過25%的風險責任;未被納入的,省級财政分擔最高不超過20%的風險責任。

(四)政策文件

《廣東省科技信貸風險補(bǔ)償管理辦(bàn)法(試行)》(粵科規範字〔2024〕8号)

三、生源地信用助學貸款風險補(bǔ)償(cháng)金

(一)支持對象

具有中華人民共和國國籍;根據國家有關規定批準設立、實施高等學曆教育全日制普通本專科高校、科研院所、黨(dǎng)校、行政學院、會計學院或以上高校在讀(dú)的其他全日制本專科學生、研究生和第二學士學位學生。

(二)貸款要素

貸款額度爲全日制普通本專科學生(含第二學士學位、高職學生、預科生)每人每年不超過20000元,全日制研究生每人每年不超過25000元;貸款期限按學制加15年,最長不超過22年、最短6年確(què)定;利率按同期同檔次貸款市場報(bào)價利率LPR5Y-70個基點(即LPR5Y-0.7%)執行。

(三)風險分擔模式

風險補(bǔ)償金根據學生就讀高校隸屬關系由相應财政部門承擔,提取比例按當年貸款發放額的5%確(què)定。其中,跨省就讀的學生,風險補(bǔ)償金和貼息全部由中央财政承擔;本省就讀的,風險補(bǔ)償金由中央和地方财政按照3:7比例分擔。

(四)相關政策文件

《關於(yú)大力開展生源地信用助學貸(dài)款的通知》(财教〔2008〕196号)

《關於(yú)進一步完善國家助學貸(dài)款政策的通知》(财教〔2021〕164号)

《關於(yú)調整完善國家助學貸(dài)款有關政策的通知》(财教〔2024〕188号)

第六章

其他補貼

一、企業技術改造融資租賃(lìn)補(bǔ)貼

(一)支持對象

省級企業技術改造資金重點支持十大戰略性支柱産業集群和十大戰略性新興産業集群及其産業鏈、供應鏈企業符合條件的技術改造項目,支持出口引領企業、自主創新企業、專精特新企、“先用後付”科技成果轉化項目企業、制造業單項冠軍企業、“鏈主”企業等符合條件的技術改造項目,支持蘇區老區、民族地區和民爆安全生産企業符合條件的技術改造項目;主要支持項目在廣東省内實施,項目承擔單位爲依法登記注冊且在廣東省生産經營、具有獨立承擔民事責任能力,誠信經營、依法納稅的工業企業(包括民營企業、國有企業、中央駐粵企業、港澳台投資企業、外商投資企業等)實施高端化、智能化和綠色化等符合國家和省産業政策,並(bìng)取得工業和信息化主管部門技術改造備(bèi)案、核準或審批文件的項目;不得支持淘汰類和落後産能項目;納入“信用中國”嚴重失信主體名單的企業不予支持。

(二)支持内容

引導和支持工業企業開展設備(bèi)融資租賃,降低企業融資成本,對技術改造項目採(cǎi)用直接融資租賃設備(bèi)的工業企業給予支持。

(三)補貼标準

融資租賃補貼採(cǎi)取事後補貼方式,對符合條件的技術改造完工項目,按設備融資租賃合同額不超過合同簽訂時的銀行同期(五年期以上)貸款市場報價利率(LPR)的15%給予一次性補貼(具體比例結合當年預算額度及入庫項目情況確(què)定)。單個項目補貼期最高不超過3年,不足1年的部分按實際月數核算,單個企業單個自然年補貼額最高200萬元。同一設備融資租賃合同隻能享受一次補貼政策。

(四)政策期限

項目在2024年1月1日(含)至2024年12月31日(含)期間完工,且完工日期在項目備(bèi)案證建設期内,屬事後補(bǔ)貼,後續可按規定申請補(bǔ)貼。

(五)相關政策文件

《廣東省人民政府辦(bàn)公廳關於(yú)印發廣東省新形勢下推動工業企業加快實施技術改造若幹措施的通知》(粵辦(bàn)函〔2023〕293号)

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财政金融協(xié)同惠企利民一攬(lǎn)子政策指引

來源 | 廣東财政


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